中新網11月27日電 經營成本高漲,導致香港六成中小企對前景信心急劇下降,成亞洲地區中最低。澳門日報27日刊文指出,港澳似乎面臨著同樣的發展困局,而要解決這種發展困局,只能借助區域合作。關鍵是,港澳社會最需要改變的是管治模式和發展思維,必須從放任自流走向規劃約束。
  文章摘編如下:
  從兩地相類似的發展經歷,或可得出一個結論:一個資源有限的城市高度發展,必然是倚重一兩個主要行業,必然是以犧牲多元經濟為代價,中小企則是主要的犧牲品。
  長期以來,香港以金融、地產和航運等主要產業獨步區域經濟,甚至國際排上主要席位。起步難免需要政策推動,後期即使沒有刻意政策和資源傾斜,但主要行業基於發展規模、基於主導經濟,及致形成寡頭壟斷等,都極大搶奪社會資源。
  澳門當前情況一樣,博彩業開放難免需要政策和資源開綠燈,隨著行業形成規模成為全球博彩中心,對社會資源必然也形成了萬有引力。若按比例,澳門博彩業吸納社會資源的一面倒,相信遠勝香港。
  話說回頭,像澳門和香港這樣的小地方,要讓經濟有超乎地域和資源限制的發展,也只能採取這種集中資源的方式。否則很難跟其他資源更豐富的大城市競爭。問題是,當集中資源發展單一或少數行業,必然排擠多元經濟。其他經濟領域不可能再產生有規模的行業和企業。會有少數依附主體行業發展的行業和企業,但絕大多數只能是中小企,與主體行業更遠的行業和企業甚至無法生存。這就是當前香港和澳門的發展矛盾和困局。
  在這種發展模式下,如果政府採取自由放任的經濟模式,那些被犧牲發展空間和被剝奪發展資源的群體,最終會成為政治反彈的力量。正如香港的調查報告指出,導致競爭力下降的主要原因是政府缺乏長遠的土地政策和人口規劃,不能應對用地長期短缺,導致工商用地不足,嚴重阻礙中小企擴展。
  人口老齡化帶來的勞動人口下降、社會負擔加重等問題也日漸突出。最後,勞動力不足導致勞工成本上升,嚴重影響企業的營運成本。
  當前港澳要解決這種發展困局,只能借助區域合作,包括輸入資源補充不足,以及擴大發展空間打破樽頸,尤其是橫琴、前海的開發利用,以至未來粵港澳自貿區的成立。港澳社會最需要改變的是管治模式和發展思維,必須從放任自流走向規劃約束。(春耕)  (原標題:澳報:擺脫髮展困局 港澳須走向規劃約束)
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