(轉貼)蘭德公司--指點政治迷津深獲白宮依重 總部設在加州的「蘭德公司」(Research and Development,簡稱RAND),是美國最重要的綜合戰略研究機構。主要研究項目包括重大軍事戰略、尖端軍事科技與內外政策,它不但網羅了各界人才,更被譽為當代智囊的「超級資料庫」。 一、智庫歷史簡介  1944年11月,二次世界大戰即將進入尾聲。為了避免戰禍再次降臨,當時美國陸航隊司令亨利‧阿諾德上將提出一項《戰後和下次?酒店兼職j戰時美國研究與發展計劃》的備忘錄,希望成立一個獨立的研究分析機構,用以精進並強化美國的戰略研究。於是,美國陸航隊與道格拉斯飛機公司簽署了一份名為「研究與發展」的計劃,遂成為蘭德公司的前身。 1948年,由於獲得福特基金會100萬美元的捐贈,亨利終止了與道格拉斯的合作,正式成立蘭德公司。蘭德公司早期的研究計畫偏重軍事領域,五0年代陸續?買房子繸o美國原子能委員會、國防部以及國家科學基金會的支助後,便逐漸拓展研究的觸角,成為一個涵蓋政治、社會、經濟與軍事的多元研究單位。目前蘭德公司擁有超過400名的分析人員,並在加拿大、美國、歐洲與亞洲設立辦公室。除了國際重大議題之外,目前蘭德更提供「企業診斷」的專業服務,以達成公司對於「增進生產、提供創新、改善生活」的任務及願景。  二、組織屬性與成 花蓮民宿員特質 明顯地,為了鞏固研究領域的完整與周延,蘭德的分析人員必須涵蓋科技、軍事、經濟等項目。然而,由於公司創建歷史帶有濃厚的官方色彩,為了維護分析成果的價值中立,蘭德力求與不同客戶建立關係,藉以保持公司運作的獨立性。 於是,曾在蘭德任職的研究人員形成一個圈子,被稱為「蘭德學派」,他們以高度專業、中立分析聞名於世。這些專家離開蘭德後於各處位居要職,其中包 婚禮佈置括前中央情報局長詹姆斯‧史萊辛格(James Slazenger)等。1970年蘭德更成立了「蘭德研究學院」,以培育高等決策人才為宗旨,目前該學院成員遍佈產官學界,並逐漸形成一股跨領域的影響力。 概括地說,蘭德提供了嚴謹與專業的戰略分析,對於不同主題的報告,透過專家的分析提出預測與建言。因此,分析的結論必須跳脫意識型態的框架,而就多方的利弊做出妥善的評估,一方面讓顧客瞭解大環境的趨勢,一方面也提醒危險 借貸存在的可能性。 在蘭德內部存在著一個約20人的監事會,監事會成員負責管理,用以維護公司文化與履行任務。此外,由於成員並未擁有公司任何財產,與一般公司的股東又有不同,其超然性成為蘭德在管理上的獨特風格。從內部管理、決策分析、中立價值三部分,遂構成了蘭德強大的人才與資料網路,成為影響美國決策的重要獨立機構。 三、關切議題及其影響性 在研究方法上,「系統分析」成為蘭德廣為人知的金字招牌。 酒店打工目前該公司所關注的議題包括國際政策、國家安全、全球經濟、科學技術、社會福利、企業管理、糧食、教育文化等。尤其是美國政府所交付的研究報告,舉凡伊拉克與阿富汗形勢的判斷、中共軍事戰略與解放軍現代化、台海安全情勢,都成為每年各國政府訂定政策的重要依據。 受到未來學的影響,蘭德公司近來的研究主題開始放在一些新起的技術與產品,比如奈米科技、太空武器、人工智慧等。受到公司文化本身的侷限性,由於資源有限,無法針對每 情趣用品個項目作通盤的追蹤,也無法回頭研究過去的主題。因此,蘭德一旦決定研究主題,便會針對特定時間,刻畫出適當的深度與廣度。 研究報告的結果,除了提供顧客對未來的預測及瞭解,也間接地導致其他利益關係者的改變。舉2007年蘭德為美國空軍做的研究報告《台灣問題最終解決及之後的美中關係》為例,雖然美國空軍對該報告有其吸收的內容,卻也間接影響到我國與中共的決策者思維。更甚者,蘭德站在第三者的角度,不但沒有當局者的迷思,也可為僵化的議題找 建築設計出新的活路。 四、結語 由於美中台三方勢力的相互牽引,加上蘭德公司對於台海議題、中美關係的長期研究,歷年來我國對於蘭德所出版的相關報告,均有相當的關注與追蹤。加上蘭德報告向來是影響美國決策的一項指標,對於未來我國研判美國內外政策動向來說,是必須長期觀察的焦點。 蘭德所擅長的系統分析,是我國官方與學界智庫可以師法的地方。而我國更應主動與蘭德公司保持在研究及教育的合作,不但可以培育出高級決策人才,用以活化與改造我國內部組織;更可 新成屋以延聘由蘭德所來的專家學者,提供創新的分析,並檢視看不見的問題。 「創新」(innovation),是蘭德網頁上處處可見的字眼。在堅定核心理念的同時,為了因應全球化的考驗,優先站到時代的下一步,「創新」變成了唯一的出口。而台灣的處境,又何嘗不是如此呢?(蘭德公司網址http://www.rand.com/) (本文寫給青年日報「全民國防版」,2008.11.16,版5) .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 住商房屋  .
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